宁德市民族中学教育发展基金会

重大事项公示制度

第一章 总则

第一条 为规范宁德市民族中学教育发展基金会（以下简称“基金会”）的运作与管理，保障捐赠人、受益人及社会公众的知情权、监督权，促进基金会健康、透明、有序发展，提升教育慈善公信力，根据《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》《慈善组织信息公开办法》《福建省慈善事业促进办法》及本会《章程》和《“三重一大”事项集体决策制度》，结合宁德市民族中学办学特色与本基金会工作实际，制定本制度。

第二条 本制度所称“重大事项”，是指对基金会宗旨实现、财产安全和办学公益项目有较大影响，或依法应当向监管部门报告并面向社会公开的事项。

第三条 公示原则

1. 依法公开原则：严格遵循国家法律法规、民政部门及业务主管单位监管要求，做到合规公示、有据可依。

2. 真实准确原则：公示内容真实完整、数据准确无误，杜绝虚假信息、隐瞒信息、遗漏关键信息。

3. 及时高效原则：严格按照规定时限完成公示，保障信息公开的时效性，便于各方及时知晓、监督。

4. 全面透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及法律法规规定不予公开的内容外，重大事项一律公开，全程接受社会监督。

5. 便民可行原则：公示渠道固定、形式规范、内容通俗易懂，便于师生、捐赠人、社会公众查阅咨询。

重大事项公示不得虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；不得以新闻发布、广告推广代替法定公示义务；禁止选择性公开或隐瞒关键信息。

第四条 基金会秘书长为信息公开第一责任人，秘书处指定专人负责公示材料归集、平台填报与台账管理；理事长对公示重大事项负领导责任。

第二章 重大事项范围

第五条 本基金会重大事项实行目录管理，主要包括但不限于以下类别： 

（一）治理与登记重大事项

1. 章程制定、修改；

2. 理事会、监事会换届，理事长/副理事长/秘书长/理事/监事变更；

3. 基金会分立、合并、终止、注销及清算；

4. 法定代表人变更、换证、年度检查结论。

（二）重大业务与项目事项

1. 年度工作计划、经费收支预算及上年度决算；

2. 单笔接受捐赠（含物资折价）≥10万元，或同一捐赠人年度累计≥20万元；

3. 单次公益资助/支出≥5万元，或年度内同类项目汇总支出≥20万元；

4. 设立新的奖教奖学金、助学、校园建设、民族教育研究等品牌项目；

（三）重大资产与财务事项

1. 年度财务会计报告；

2. 单笔投资、理财、资产处置≥10万元；

3. 重大资产变动、大额资金往来；

4. 管理费用及前五位领取报酬人员金额。

（四）重大事件与风险事项

1. 突发安全、舆情、诉讼仲裁、行政处罚；

2. 捐赠协议重大违约、资助款被挪用或项目终止；

3. 监管部门责令整改、抽查审计发现重大问题。

（五）其他重大事项

1. 基金会涉及重大诉讼、仲裁或受到行政处罚；

2. 基金会负责人或法定代表人被列入失信名单；

3. 发生对基金会有重大影响的网络负面舆情；

4. 业务主管单位或登记管理机关要求公示的其他事项。

（六）重大事项的公示包括“通用公示”和“专项公示”

1、 通用公示内容——所有重大事项公示须包含核心要素，确保信息完整：

（1）事项基本概况：事项名称、实施背景、政策依据、核心内容；

（2）决策流程：审议机构、审议时间、表决情况；

（3）具体方案：实施细则、资金额度、实施范围、受益对象、时间安排；

（4）监督方式：咨询电话、投诉渠道、公示期限；

（5）公示单位、公示日期。

2、专项公示要求

（1）财务类事项：需明确资金来源、金额、用途、拨付进度、结余情况、审计结论；

（2）项目类事项：需明确项目目标、实施流程、受益名单（脱敏处理）、资金使用明细、实施成效；

（3）人事与制度类事项：需明确调整依据、调整内容、生效时间、履职安排；

（4） 核查整改类事项：需明确问题概况、整改方案、整改时限、整改结果。

第三章 公示方式与渠道

第六条 基金会重大事项公示实行“一主多辅”渠道：

（一）法定主平台：民政部“慈善中国”（全国慈善信息公开平台）及福建省民政厅指定归集平台，自信息形成或变更之日起30日内填报；

（二）本校阵地：宁德市民族中学官网；

（三）移动端：学校官方微信；

（四）纸质留存：秘书处存档纸质公示文本，供捐赠人、受益人现场查阅；

（五）监管报送：向宁德市民政局（登记管理机关）、宁德市教育局（业务主管单位）书面报备。

第七条 不同事项公示时限：

• 基本信息变更：形成/变更后30日内，公示期不少于10个工作日；

• 年度工作报告和财务会计报告：每年3月31日前经理事会审定，按规定期限上传，长期公示至下一周期更新；

• 关联交易、重大投资、重大资产变动：决策后10个工作日内，公示期不少于10个工作日；

• 项目立项、资金拨付、评优资助、人事任免等重要事项，公示期不少于15个工作日；

• 风险事件：发现后24小时内首次披露，按进展续报。

 公示起止时间以首次公开当日起算，不含法定节假日。

第四章 公示程序

第八条 重大事项公示流程：

1. 立项归集：理事会决策后2个工作日内，将决议、合同、预算、评审记录交秘书处；

2. 合规审核：秘书长核对是否与“三重一大”决策一致，财务人员复核金额口径；

3. 审批签发：常规事项由秘书长签发；涉及章程、注销、大额投资由理事长签发；

4. 多平台发布：同一内容在“慈善中国”、官网、公众号同步发布，时间差不超过3个工作日；

5. 异议处理：公示期内收到书面异议的，秘书处5个工作日内核实并回复，异议成立的更正重发；

6. 归档：公示截图、平台回执、反馈处理记录归入年度信息公开档案，保存≥10年。

第九条 涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，或捐赠人/受益人明确不同意公开的姓名、通讯方式等，不予公开。

公示内容严格区分公开信息与涉密信息，严禁泄露个人身份证号、银行卡号、私密联系方式等隐私信息，严禁泄露涉密工作资料，对敏感信息做脱敏处理，兼顾公开性与保密性。

第五章 异议受理与处理

第十条 异议反馈方式

公示期间，任何单位、个人均可通过书面、电话、现场来访等方式，向本基金会秘书处提出异议，反馈问题需实名、据实、提供有效线索及依据。

第十一条 异议处理流程

1. 登记受理：工作人员对异议信息逐一登记，记录反馈人信息、异议内容、联系方式、提交时间；

2. 核查核实：秘书处牵头组织核查，必要时提请监事会、学校主管部门参与核查，3个工作日内完成核查工作；

3. 反馈公示：核查属实的，及时修订相关内容、纠正问题，并重新公示；核查无异议的，对反馈问题作出书面说明，向反馈人反馈结果；

4. 闭环归档：所有异议受理、核查、处理、反馈资料全程存档，形成工作闭环。

第十二条 保密保护

对实名反馈人的个人信息严格保密，严禁打击、报复反馈人员，保障监督渠道畅通。

第六章 监督与责任

第十三条 监督主体

1. 内部监督：本基金会监事会全程监督重大事项公示工作，核查公示的真实性、及时性、规范性；

2. 行业监督：主动接受民政部门、教育主管单位的监督检查与业务指导；

3. 社会监督：自觉接受捐赠人、学校师生、社会公众、媒体的监督。

第十四条 监事会负责监督本制度的执行情况，对公示内容的真实性、完整性进行审核。

第十五条 有下列情形之一的，视情节对直接责任人、秘书长、理事长给予通报批评、扣减绩效、理事会追责；造成基金会名誉或财产损失的依法赔偿：

• 应公示未公示、迟报漏报、刻意隐瞒重大事项的；

• 公示内容虚假、篡改信息、选择性披露、遗漏核心内容的；

• 擅自以宣传稿替代法定平台公示；

• 泄露涉密信息、泄露反馈人隐私、打击报复监督人员的；

• 拒不受理、拖延处理合法合理异议反馈的；

• 违反本制度其他规定，造成不良社会影响或损失的。

第十六条 任何单位或个人可通过宁德市民政局、宁德市教育局或基金会秘书处（电话：15059385658，邮箱：mzjyjjh@163.com）对公示违规情形投诉举报，基金会应在10个工作日内反馈受理结果。

第七章 附则

第十七条 本制度与上级法律法规冲突的，从其规定。

第十八条 本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规及本基金会章程执行。

第十九条 本制度由宁德市民族中学教育发展基金会理事会负责解释，根据法律法规更新及工作实际变化，可按程序修订完善。

2025年12月10日